Eficacia y límites del Decreto Ley N° 25475 en la persecución penal de la pertenencia a organizaciones terroristas internacionales, 2025

Abstract

El estudio tuvo como objetivo general evaluar la eficacia y los límites del Decreto Ley N.º 25475 en la persecución penal de la pertenencia a Organizaciones Terroristas Internacionales (OTI) en el Perú en el 2025. La metodología empleada es de enfoque cualitativo, con un Diseño Fenomenológico, interpretativo y socio-jurídico, buscando comprender las experiencias y percepciones vividas de los operadores de justicia sobre la aplicación de la norma. Se utilizó la técnica de triangulación metodológica, integrando entrevistas a profundidad a Oficiales PNP, Fiscales Especializados y Procuradores Públicos, con el análisis jurisprudencial y el análisis dogmático del Art. 3(b). Los resultados indican la existencia de una eficacia asimétrica: la alta operatividad policial y el eficientismo inicial contrastan con la baja solidez jurídica en la fase de juzgamiento. Las conclusiones establecen que los límites surgen de la obsolescencia del Decreto Ley N° 25475 frente a las OTI de red horizontal, lo que genera una vulneración del Principio de Taxatividad, por la ambigüedad del término "vinculación", y afecta la Proporcionalidad punitiva, exigiendo una reforma legal urgente.