La omisión en el pago de vacaciones truncas a los trabajadores del régimen CAS y la aplicación del silencio administrativo positivo como mecanismo de exigibilidad en entidades públicas, Yunguyo, 2025

Abstract

Esta investigación tiene como propósito identificar la relación causal entre la omisión del pago de vacaciones truncas a trabajadores contratados bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 1057 (CAS) en entidades públicas de Yunguyo durante 2025 y la necesidad de activar el silencio administrativo positivo (artículo 188 de la Ley N° 27444) como mecanismo de exigibilidad. El estudio parte de la preocupación por la vulneración constante de derechos laborales fundamentales, limitación presupuestal y desconocimiento normativo que generan perjuicios económicos a los trabajadores CAS y consecuencias jurídicas para las entidades públicas. El objetivo principal explora esta relación causal, con objetivos específicos que determinan factores normativos y administrativos causales, analizan vulnerabilidades laborales y consecuencias jurídicas, y examinan limitaciones prácticas del silencio positivo. Se aplicó un enfoque cualitativo fenomenológico, con diseño no experimental transversal, muestra no probabilística intencional de 10 trabajadores CAS. Los datos fueron recolectados mediante 12 entrevistas semiestructuradas validadas por tres expertos y analizadas temáticamente con matriz apriorística. Los resultados evidencian desconocimiento normativo del DL 1057, limitación presupuestal, vulneración constitucional a la remuneración, impactos familiares, riesgo de sanciones SUNAFIL, limitaciones del silencio por notificaciones dilatorias y ausencia de TUPA específico. En conclusión, la omisión genera ineficiencia administrativa y vulneración constante de los derechos laborales, requiriendo un TUPA municipal para el CAS, capacitaciones de parte del SERVIR y protocolos digitales de pago.